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生態(tài)環(huán)境部、住建部等七部門日前印發(fā)《關(guān)于推動農(nóng)村人居環(huán)境標準體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求進一步加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境標準體系，推動重點領(lǐng)域標準研制，強化標準應(yīng)用實施，推動農(nóng)村人居環(huán)境標準體系建設(shè)。
構(gòu)建頂層設(shè)計，建立標準體系
農(nóng)村人居環(huán)境治理是決策層一直關(guān)注的重點。2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領(lǐng)域，集中實施整治行動。
根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求，此次印發(fā)的《指導(dǎo)意見》加強頂層設(shè)計，明確了五大方面三個層級的農(nóng)村人居環(huán)境標準體系框架，確定了標準體系建設(shè)、標準實施推廣等重點任務(wù)，提出了運行機制、工作保障、技術(shù)支撐、標準化服務(wù)等四個方面的保障措施。
業(yè)內(nèi)人士認為，《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，將有助于充分發(fā)揮標準在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治中的引領(lǐng)、指導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
記者發(fā)現(xiàn)，《指導(dǎo)意見》提出的發(fā)展目標也與建立標準體系密切相關(guān)。到2025年，累計創(chuàng)建和培育農(nóng)村人居環(huán)境整治標準化試點不少于100個，按需求制修訂相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境標準體系，形成協(xié)調(diào)配套、協(xié)同發(fā)展的標準化工作機制，為農(nóng)村人居環(huán)境改善提供有效的標準支撐。
早在《行動方案》中，農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領(lǐng)域就得到關(guān)注，這些領(lǐng)域仍是《指導(dǎo)意見》所關(guān)注的，并結(jié)合當(dāng)前垃圾分類等要求和農(nóng)村的實際情況予以明確。
比如，當(dāng)前倡導(dǎo)垃圾分類，《指導(dǎo)意見》提出，開展農(nóng)村生活垃圾分類收集場所建設(shè)、管理等方面的標準制修訂工作，加快編制農(nóng)村生活垃圾收集站（點）建設(shè)規(guī)范等。在垃圾處置方面，提出加強農(nóng)村有機垃圾資源化利用、資源化產(chǎn)品評價及與農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污協(xié)同處理等方面的標準研制，加快編制農(nóng)村生活垃圾無害化處理技術(shù)及設(shè)施設(shè)備標準、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施運行管理規(guī)范等。
針對農(nóng)村污水點多面廣、需要分散式等設(shè)備靈活收集等問題，《指導(dǎo)意見》指出，加快編制農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施、農(nóng)村小型一體化生活污水處理設(shè)備等標準。
鼓勵企業(yè)參與，提供技術(shù)支撐
上述領(lǐng)域也是環(huán)保企業(yè)的機遇所在。3年前的《行動方案》曾表示，鼓勵各類企業(yè)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。
近年來，越來越多企業(yè)瞄準這一市場。在農(nóng)村垃圾廢棄物等方面，秸稈綜合利用已在東北、華北等地開展起來，秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用的成功案例很多。各地參與循環(huán)利用的企業(yè)雖體量不大，但均具備循環(huán)利用的工藝技術(shù)，并形成了產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
推進畜禽糞污資源化利用也是重點領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾倡導(dǎo)推進畜牧大縣整縣實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方建設(shè)糞污處理利用設(shè)施，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)，推動形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運行機制。
對此，維爾利攜手農(nóng)業(yè)配套服務(wù)提供商銘福隆公司, 在有集中畜禽糞污環(huán)保處理需求的地區(qū)共同投資設(shè)立合資公司，共同拓展畜禽糞污資源化處理業(yè)務(wù)，在污水處理方面，不少企業(yè)進軍這一領(lǐng)域。比如，作為最早一批進軍農(nóng)村生活污水處理市場的水務(wù)企業(yè)之一，碧水源從2017年開始在全國范圍內(nèi)加快建設(shè)“碧水鄉(xiāng)村”的步伐。公司根據(jù)我國農(nóng)村污水處理的特點，采用創(chuàng)新型的技術(shù)，自主創(chuàng)新開發(fā)一套集成式高效點源污水處理設(shè)備。
首創(chuàng)股份旗下的首創(chuàng)清源，在做好“村鎮(zhèn)污水處理專家”基礎(chǔ)上，以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先行者”為己任，開發(fā)出生態(tài)污水處理系統(tǒng)，集農(nóng)村污水處理、生態(tài)景觀建設(shè)、污水再生利用于一體，適用于村鎮(zhèn)、旅游區(qū)、特色小鎮(zhèn)等小范圍污水處理。
中持股份幾年前積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理業(yè)務(wù)，在村鎮(zhèn)下沉方面有積極拓展。2019年1月，公司中標了河南省湯陰縣農(nóng)村“廁所革命”，承接78個村建設(shè)工程施工采購運營總承包項目，項目的實施也標志著中持股份正式深入農(nóng)村綜合環(huán)境治理業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2019年9月，又中標了河北省廊坊市安次區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程項目EPC工程總承包項目。
公司總經(jīng)理邵凱表示，農(nóng)村污水處理領(lǐng)域前景廣闊，被視為藍海，公司將以自身技術(shù)優(yōu)勢，推動面向農(nóng)村污水、農(nóng)村供水等開展相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。
《指導(dǎo)意見》鼓勵企業(yè)參與，特別是科技支撐。在加強技術(shù)支撐方面，提出圍繞農(nóng)村人居環(huán)境標準體系建設(shè)重點領(lǐng)域和急需標準，開展標準的前期研究，鼓勵高等院校、科研單位、團體、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備研發(fā)，以科技創(chuàng)新推動標準創(chuàng)新，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供有效技術(shù)支持。
