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? ??隨著國家加速城鎮(zhèn)化建設，垃圾處理成為必須解決好的重要問題。據相關部門統(tǒng)計，目前全國部分城市陷入“垃圾圍城”。同時，城市周邊填埋場逐漸飽和，為城市垃圾處理尋找新出路迫在眉睫。
? ? 我在安徽調研時了解到，有些水泥企業(yè)將垃圾氣化技術與水泥窯干法工藝結合，開發(fā)出具有自主知識產權的垃圾焚燒技術。從安徽銅陵、貴州貴定兩處示范項目投產運營情況看，各項指標均優(yōu)于國內外相關標準。但該技術項目作為公益事業(yè)和環(huán)保產業(yè)，前期投入較大，還需要相關政策扶持。
為此建議：
? ? 一、制訂產業(yè)準入“門檻”。通過明確污染物控制等技術標準，綜合考慮地域分布、市場需求等因素，編制適合建設垃圾處理項目的水泥企業(yè)和生產線名錄。禁止使用不達標處理工藝和技術，防止一哄而上、良莠不齊，帶來新的垃圾處理問題。
? ? 二、合理規(guī)劃垃圾處理設施建設，優(yōu)先推廣水泥窯協同處置垃圾項目。如城市周邊60公里以內有合適水泥企業(yè)，應禁止建設垃圾填埋場，已存在的填埋場應逐步終止使用。確實無法建設水泥窯處置垃圾項目的區(qū)域，再規(guī)劃普通垃圾焚燒發(fā)電廠。
? ??三、創(chuàng)新環(huán)保類公共服務產品經營模式。可以結合財政部“推廣運用政府和社會資本合作模式試點”，即社會資本投資基礎設施建設，通過“使用者付費”和“政府付費”獲得投資回報。鼓勵引導社會資本參與投資、建設和運行管理，獨立核算，公平競爭。政府以購買公共服務方式，依據法規(guī)和合同進行交易與監(jiān)管。
? ? 四、給予財稅扶持。建議通過合理財稅政策讓水泥窯協同處理垃圾項目享受公平待遇，留出合理利潤空間，特別在項目審批、資金投入、產品補貼、稅收減免、低息貸款等方面予以政策傾斜。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 信息來源:人民政協報
